生态农场是农村金融机构 参与绿色低碳农业建设的切入点

　　推进生态农场建设，既是探索农业现代化的有效路径，也是推进农业绿色发展的有力抓手。本周《农金周刊》推出一组稿件，关注生态农场加快建设所应采取的政策措施以及涉农金融应如何加大对生态农场的支持。

　　农村金融机构怎样才能支持好生态农场建设？要保持原先对新型农业经营主体的支持力度，继续大力支持生态农场的建设。在支持生态农场的同时，也应当针对提供生态农场技术的企业，给予信贷支持，以便为生态农场的顺利打造，提供更加良好的技术支撑环境。

　　“十四五”时期是农业发展进入加快推进绿色转型的新阶段。在这个阶段，农村金融机构应当不断提升助力农业绿色转型能力，发力绿色金融，增加绿色信贷投放，成为推动农业绿色发展的助推器。

　　农村金融机构选择怎样的切入点，才能更多参与绿色低碳农业建设，助推农业绿色转型？

　　在农业农村部办公厅近期印发的《推进生态农场建设的指导意见》（以下简称《意见》）中，生态农场被定义为，依据生态学原理，遵循整体、协调、循环、再生、多样原则，通过整体设计和合理建设，获得最大可持续产量，同时实现资源匹配、环境友好、食品安全的农业生产经营主体。农业农村部出台这份指导意见，大力推进生态农场建设，目的就是要在生态农场全程推广应用标准化生态农业技术，提高产地环境质量，推行绿色低碳循环生产，打造绿色生态品牌，使其成为落实农业生产“三品一标”的排头兵、推进生态农业建设的领头羊、加快农业发展绿色转型的典型样板。

　　一方面，从政策角度看，生态农场是政策扶持鼓励发展的对象，推进生态农场建设，可以精准推广生态农业技术，精准落实生态补偿政策，精准发展生态循环农业，是推进农村生态文明建设的重要举措。生态农场属于新型农业经营主体，在农业农村部等六部门不久前印发的《“十四五”全国农业绿色发展规划》中，“培育新型农业经营主体”是其中重要内容之一。有关方面希望通过培育和壮大新型农业经营主体，借此充分发挥新型农业经营主体对市场反应灵敏、对绿色新品种新技术新装备采用能力强的优势。而生态农场恰恰在这方面具有不用于一般家庭农场的更强优势，是政策鼓励支持发展的对象。

　　另一方面，新型农业经营主体一直是农村金融机构支持的重点，而作为新型农业经营主体的生态农场，理所当然也是农村金融机构信贷支持的重点。从《意见》中不难看出，生态农场既不是另起炉灶的新建，也不是自上而下的指定，而是由龙头企业、合作社、家庭农场等自愿申报，通过专家评估、现场评审等方式进行综合评价，最终遴选出来的。这意味着，新诞生的生态农场，其实都是农村金融机构原先一直支持的新型农业经营主体。农村金融机构只需无缝衔接转换，就可以顺利实现对生态农场的金融支持。当然，既然被遴选为生态农场，那么，支持这样的农场，就有了不一样的意义。它不仅给农村金融机构切入绿色低碳农业建设提供了很好的着力点，也让农村金融机构的绿色信贷投放有了重要的市场主体，对农村金融机构绿色转型意义深远。

　　此外，生态农场建设的数量很多，支持生态农场，可以有力推动绿色低碳农业建设。根据《意见》提供的生态农场建设目标，“到2025年，通过科学评价、跟踪监测和指导服务，在全国建设1000家国家级生态农场，带动各省建设10000家地方生态农场”，由于1000家国家级生态农场和各省建设的10000家地方生态农场，并非一蹴而就，而是一个持续的动态的建设过程，是到2025年才会实现的目标，因此，这个过程将为农村金融机构调整信贷结构，倾斜信贷资源，做好队伍建设提供充足的对接时间，也有助于农村金融机构循序渐进参与、源源不断支持。

　　一方面，要保持原先对新型农业经营主体的支持力度，继续大力支持生态农场的建设。这其中，尤其需要农村金融机构注重支持的针对性和精准性。因为生态农场较之于此前农村金融机构支持的新型农业经营主体，最大不同在于“生态”，生态农场通常会根据市场变化不断调整绿色新品种，因此，农村金融机构也应当紧随生态农场的发展变化，因“场”制宜，提供更具针对性的金融服务。

　　另一方面，生态农场的发展模式迥异于其他新型农业经营主体。在生态农场，耕地质量保护与提升、污染修复等产地保育技术，化肥农药减量、有机肥替代、生物防控等技术，生态田埂、生态沟渠、生态廊道等田园生态系统建设技术，农作物秸秆、畜禽粪污、废旧地膜等农业废弃物资源化利用技术，农产品清洁加工、节能贮存、低碳运输等绿色收储运技术……都会被广泛使用，因此，农村金融机构在支持生态农场的同时，也应当针对提供生态农场技术的企业，给予信贷支持，以便为生态农场的顺利打造，提供更加良好的技术支撑环境。

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