家庭农场政策问答（二）什么是家庭农场？

　　什么是家庭农场？家庭农场是以家庭成员为主要劳动力，以农业收入为家庭主要收入来源，从事农业规模化、集约化、商品化生产的新型农业经营主体。人多地少、大国小农的基本国情农情决定了承包经营户（小农户）、家庭农场过去是、现在是、今后较长一段时间仍将是中国农村的主要经营方式，需要高质量培育“三度”家庭农场。

　　家庭农场有温度，体现在家庭成员要参与劳动，并且家庭成员是家庭农场的主要劳动力，相互之间有情感有温度，这是和其他农业经营主体的重要区别，从这点上看，家庭农村与承包经营户有点类似，从某种意义上说家庭农场是承包经营户的升级版。由于上世纪70年代以来的计划生育政策，导致现阶段，农村农户家庭一般情况有父母和子或女三个人的“三人户”，有祖父母、父母和子或女五个人的“五人户”，少有祖父母、父母、夫妻、子或女七个人的“七人户”等情况，因此家庭农场的常年雇工（显著特征是按月发工资）一般不超过7个人，若超过10个人就不是典型的农户家庭农场了，当然是家庭农场在农忙时节雇请较多的短工不受此限。另一方面，一人家庭农场没有温度。

　　家庭农场是适度规模经营主体。面积多少才叫适度？适度是个动态概念，与机械化程度、水利灌溉条件、生产力发展水平等紧密相关。匹配当前农业生产力发展水平，一般认为，面积在户均耕地面积的10一15倍左右较为适宜。在西南的四川标准，户均土地少约5亩左右，适度规模经营标准就是50一100亩左右为宜，经营300亩以上肯定就不是典型家庭农场了；在东北由于地势平坦机械化程度高户均土地多，适度规模经营面积标准在100一200亩左右为宜，经营1000亩以上肯定不是典型的家庭农场了，国营农村及国营农户家庭农场除外。总的来看，全国各地适度规模的面积标准会有所不同。

　　新型农业经营主体要科学合理定位。家庭农场要为立足规模种植养殖等为社会提数量充足且稳定、质量安全且可靠、门类多种且多样的农产品。农民专业合作社立足为家庭农场提供冷藏保鲜、烘干、机械化耕种防收、病虫害统防统治等提社会化服务。农业企业开展农产品深加工、种子培育、现代储运与物流、品牌打造与统一营销等适合企业化经营的项目。

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